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十二五7的经济增速意味着什么

发布时间:2019-12-06 05:15:41

“十二五”7%的经济增速意味着什么

国务院总理27日在做客新华、中国时表示, 十二五 规划确定我国经济发展速度是7%,要把工作重点放在提高经济增长质量和效益上来。

7%,是近二十年来各 五年规划 中较低的一个目标。在当前经济增长平稳向好的背景下,为何要调低GDP增速目标?事实上,这一举措更多出于经济中长期发展的考量。本着科学发展为主题、加快转变经济发展方式为主线的规划要求, 十二五 期间,我国经济结构将开启新的战略性调整。

十二五 期间,我国一系列经济指标比重有望产生良性变化,如投资消费比重、三次产业比重、内外需比重等。这对经济增长路径及速度提出新的要求,其中一个重要内容就是适当降低经济增速。以有效提高消费率为例,在居民消费倾向和消费份额等因素大体不变情况下,如果 十二五 期间GDP增速超过10%,根据投资率和消费率与GDP增速的对照规律,消费率提高的实际难度将大增。

近年来,我国经济实际增速明显超过规划速度,一个重要原因是地方 GDP崇拜 情结。 大拆大建 现象时有发生,高耗能产业频繁上马。适当调低 十二五 增速目标,有利于挤出经济增长的水分。

近期,我国经济运行出现一些值得注意的新特征,如资源约束加强、劳动力紧张、通胀预期提高等。一个难以回避的问题是,在人均GDP达到4000美元之后,我国经济潜在增速会不会到了放缓关口?

我国经济落入 中等收入陷阱 的可能性不大,但未来经济增速不宜盲目追求过高。从总需求角度看, 十二五 规划建议提出,我国贸易收支要趋向基本平衡,这意味着净出口带来的增长贡献可能趋减。从供给角度看,未来几年间,我国年均新增劳动力供给可能降低至零,长期以来支撑经济增长的 人口红利 正逐步减少。这些因素均可能拖低经济增长潜力。

十二五 期间经济增长目标定为7%,从历年经验看,最终实际增速可能略高于这个目标。如果达到8%-9%左右,将是较为合适的增速。

相应地, 十二五 期间财政货币政策应保持中性。先前财政资金较多地用于工业建设、基础设施,未来可以更多地用于促进就业等公共服务领域。服务业尤其是生产型服务业发展有望提速。战略性新兴产业,将迎来可观的发展空间。

货币政策方面, 十二五 期间,利率水平在目前基础上行的可能性要大于下行。我国将继续调整和完善信贷政策,管好信贷额度总闸门,进一步推进人民币汇率形成机制改革,促进资本市场特别是债券市场健康发展。

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